О ПРИНЯТИИ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в статью 5 Закона Санкт-Петербурга «Об обороте алкогольной
и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге»
23 июля 2020 года губернатор Санкт-Петербурга подписал закон, в соответствии с которым закроются либо понесут миллионные потери сотни предприятий малого бизнеса.
Одновременно с небольшими торговыми точками, специализирующимися на круглосуточной розничной торговле алкоголем, под запрет попали предприятия малого общепита — семейные кафе и рестораны, маленькие локальные бары — чей зал обслуживания меньше 50 квадратных метров.
Такие заведения во множестве появились в Санкт-Петербурге в последние десятилетия благодаря мерам поддержки малого бизнеса со стороны государства и стали любимы жителями и гостями города. На данный момент именно они во многом определяют сегодняшнюю идентичность и туристическую привлекательность Санкт-Петербурга. Уничтожение этого сегмента экономики повлечёт не только урон для регионального и федерального бюджетов, но и разорение значительного числа законопослушных предпринимателей, потерю нескольких тысяч рабочих мест, приведёт к росту недоверия к власти, безработицы и социальной напряженности.
Норма, вводимая данным законом, не только наносит удар по малому бизнесу и прямой вред экономике, но и никоим образом не решает проблем, декларируемых его инициаторами, оставаясь выгодной лишь сетевым алкоритейлерам федерального уровня, т.е. по сути направлена на передел рынка розничной торговли алкоголем - уничтожение мелких игроков в угоду крупным.
Законодателями не учтено, что отличительной особенностью так называемых «наливаек», с которыми призван бороться принятый закон, является не размер площади зала обслуживания, а их экономическая модель и несоответствие статусу предприятия общественного питания. В целях отделения заведений, использующих лицензию на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания исключительно для круглосуточной торговли алкоголем, от цивилизованных кафе, баров и ресторанов целесообразно использовать следующие критерии:
- МРЦ (минимальная розничная цена) при оказании услуг общественного питания на все виды алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- отсутствие двойного лицензирования (одновременной выдачи лицензии на розничную торговлю алкоголем и лицензии на розничную торговлю алкоголем при оказании услуг общественного питания);
- соответствие предприятия, получающего лицензию на розничную торговлю алкоголем при оказании услуг общественного питания, требованиям, предъявляемым законодательством к предприятиям общественного питания. В том числе, наличие как минимум двух туалетов (для посетителей и персонала), оснащение инженерными системами и оборудованием,
обеспечивающими необходимый уровень комфорта, соответствие требованиям строительных правил по уровню шума, вибрации и требованиям звукоизоляции и пр.
Профессиональное сообщество малого общепита считает, что именно такой подход вкупе с борьбой с нелегальной торговлей позволит решить проблему круглосуточного доступа к алкоголю лиц, склонных к асоциальному поведению, без урона для добросовестного малого предпринимательства и экономики в целом, а внесенное изменение в статью 5 Закона Санкт-Петербурга «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге» должно быть исключено.
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА СОЮЗА НЕЗАВИСИМЫХ РЕСТОРАТОРОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА